Huit ans apr\u00e8s la fusion des trois universit\u00e9s strasbourgeoises, nous pensons qu\u2019il est grand temps de nous recentrer sur ce qui fait le c\u0153ur de notre m\u00e9tier et de nos missions : la recherche et l\u2019enseignement. Il faut avant toute chose r\u00e9affirmer et faire vivre les libert\u00e9s universitaires : la libert\u00e9 p\u00e9dagogique, l\u2019ind\u00e9pendance des enseignants-chercheurs, et la libert\u00e9 des choix et des th\u00e8mes de recherche. Trop souvent, ces \u00e9l\u00e9ments fondamentaux ont \u00e9t\u00e9 oubli\u00e9s ou n\u00e9glig\u00e9s.<\/p>\n
En revenant \u00e0 ces valeurs toutes simples, nous parviendrons \u00e0 r\u00e9tablir ce qui fait tant d\u00e9faut aujourd\u2019hui : le respect de la diversit\u00e9 des composantes et de leurs identit\u00e9s disciplinaires, d\u2019une part ; la reconnaissance que la recherche se d\u00e9veloppe sur un temps long, dans l\u2019humilit\u00e9, d\u2019autre part. L\u2019excellence ne se d\u00e9cr\u00e8te pas mais se construit, sur la longue dur\u00e9e.<\/p>\n
En revenant \u00e0 ces valeurs toutes simples, nous r\u00e9ussirons aussi \u00e0 restaurer la confiance, sans laquelle rien n\u2019est possible. Cela signifie mettre fin \u00e0 l\u2019hypercentralisation actuelle et favoriser des initiatives venues des \u00e9quipes, des services ou des composantes, qui seront reconnues par la nouvelle direction de l\u2019Universit\u00e9. Cela signifie \u00e9galement promouvoir une gestion plus humaine des personnels, respectueuse de leur autonomie dans l\u2019accomplissement de leurs t\u00e2ches, valorisant la convivialit\u00e9, la coll\u00e9gialit\u00e9 et la coop\u00e9ration. Dans le domaine des finances, l\u2019\u00e9quipe d\u2019Alternative 2017 s\u2019attachera d\u2019abord \u00e0 am\u00e9liorer la transparence de la r\u00e9partition et de l\u2019utilisation des cr\u00e9dits, notamment ceux issus de l\u2019IDEX. Le budget doit \u00eatre con\u00e7u comme un outil et non comme un objectif. Il doit aussi \u00eatre pens\u00e9 dans le souci du moyen et du long terme, dans le cadre des engagements pris par l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n
Attach\u00e9e \u00e0 assurer le renouvellement des savoirs et \u00e0 proposer une offre de formation adapt\u00e9e aux besoins du monde actuel, l\u2019Universit\u00e9 de Strasbourg que nous voulons b\u00e2tir se souvient qu\u2019elle exerce des missions de Service public. Elle n\u2019est pas une officine qui cherche \u00e0 se positionner sur le march\u00e9 des formations. Elle se doit d\u2019\u00eatre exemplaire, citoyenne, ouverte sur le monde ext\u00e9rieur, comme elle se doit de guider les \u00e9tudiants vers l\u2019autonomie et la responsabilit\u00e9 sociale. L\u2019enseignement dispens\u00e9 \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Strasbourg a une r\u00e9putation d\u2019exigence et de qualit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server. Cela passe par un \u00e9quilibre entre la libert\u00e9 p\u00e9dagogique et le travail d\u2019\u00e9quipe, par un bon dosage entre l\u2019objectif de r\u00e9ussite de tous et le respect des choix de parcours de chacun. La qualit\u00e9 de vie sur les campus strasbourgeois doit \u00eatre am\u00e9lior\u00e9e, en r\u00e9sonance avec le bien-\u00eatre au travail qui doit absolument \u00eatre offert aux personnels et pour lequel beaucoup reste \u00e0 faire.<\/p>\n
Tous ensemble, sans dogmatisme, et avec votre concours, nous sommes certains d\u2019y r\u00e9ussir.<\/p>\n
<\/a><\/p>\n Dans le gouvernement de l\u2019Universit\u00e9 de Strasbourg, chacun a pu avoir ces derni\u00e8res ann\u00e9es l\u2019impression de hi\u00e9rarchies trop rigides et de proc\u00e9dures excessivement pesantes. Sans pr\u00e9tendre r\u00e9aliser un bouleversement, nous proposons de restaurer la confiance envers les personnels et de favoriser l\u2019autonomie des facult\u00e9s et des structures de recherche. Ce changement recouvre plusieurs chantiers correspondant chacun \u00e0 de grands enjeux.<\/p>\n Trop souvent ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les coll\u00e8gues ont eu l\u2019impression d\u2019\u00eatre sans cesse sollicit\u00e9s pour faire remonter des informations \u00e0 l\u2019utilit\u00e9 discutable, et d\u2019\u00eatre soumis \u00e0 des s\u00e9ries de mailings s\u2019apparentant \u00e0 des campagnes publicitaires. Les proc\u00e9dures administratives doivent absolument \u00eatre all\u00e9g\u00e9es et modernis\u00e9es, afin que les diff\u00e9rentes directions travaillent r\u00e9ellement au service de la communaut\u00e9 universitaire. Les composantes et les laboratoires ont des sp\u00e9cificit\u00e9s qu\u2019il faut apprendre \u00e0 respecter. Ils disposent d\u2019outils qu\u2019on peut, le cas \u00e9ch\u00e9ant et apr\u00e8s \u00e9tude pr\u00e9alable, mutualiser. Mais il faut en finir avec l\u2019id\u00e9e que toutes et tous devraient se couler dans un moule unique.<\/p>\n Les collegiums, con\u00e7us comme une strate interm\u00e9diaire entre la direction de l\u2019Universit\u00e9 et les composantes, n\u2019ont pas r\u00e9ellement trouv\u00e9 leur place jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent : ils sont rest\u00e9s cantonn\u00e9s \u00e0 un r\u00f4le d\u2019\u00e9valuation des dossiers, dans le cadre des appels \u00e0 projets, mission que de l\u2019avis g\u00e9n\u00e9ral ils remplissent mal, malgr\u00e9 la bonne volont\u00e9 de leurs membres. Leur r\u00f4le devra \u00eatre clarifi\u00e9 et, si cela est jug\u00e9 n\u00e9cessaire, leur suppression sera envisag\u00e9e.<\/p>\n La direction de l\u2019Universit\u00e9 ne doit pas, selon nous, se d\u00e9cerner des satisfecits et s\u2019isoler dans sa tour d\u2019ivoire. Elle doit \u00a0\u00eatre davantage \u00e0 l\u2019\u00e9coute des demandes des personnels, et \u00eatre capable de mettre en \u0153uvre des projets qu\u2019elle n\u2019a pas con\u00e7us elle-m\u00eame, mais qui lui ont \u00e9t\u00e9 remont\u00e9s apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 exp\u00e9riment\u00e9s sur le terrain. Pour les grands choix collectifs engageant l\u2019Universit\u00e9, nous nous engageons \u00e0 mettre en place une plateforme num\u00e9rique destin\u00e9e \u00e0 organiser des r\u00e9f\u00e9rendums. De m\u00eame, nous nous engageons \u00e0 diffuser un r\u00e9sum\u00e9 de l\u2019activit\u00e9 institutionnelle, une fois par mois, \u00e0 tous les personnels et tous les \u00e9tudiants, avec les liens vers les proc\u00e8s-verbaux des conseils centraux.<\/p>\n Dans le m\u00eame souci de d\u00e9mocratie, il nous semble n\u00e9cessaire de limiter le nombre de charges et de mandats cons\u00e9cutifs, pour \u00e9viter que certains coll\u00e8gues ne deviennent des professionnels de la politique universitaire ayant perdu contact, \u00e0 force de d\u00e9charges de service d\u2019enseignement, avec la r\u00e9alit\u00e9 du m\u00e9tier. L’organigramme des vice-pr\u00e9sidences sera revu et nous nous engageons \u00e0 ouvrir ces fonctions non seulement aux enseignants-chercheurs, mais aussi aux chercheurs des organismes et aux personnels Biatss, en nous effor\u00e7ant de respecter la parit\u00e9 hommes\/femmes. De m\u00eame, nous demanderons qu\u2019il n\u2019y ait plus de cumul possible entre une vice-pr\u00e9sidence et une direction de laboratoire ou de composante. Les vice-pr\u00e9sidents en titre devront continuer \u00e0 exercer un service minimum de 32 heures d\u2019enseignement.<\/p>\n Enfin, cette exigence de transparence et de d\u00e9mocratie doit s\u2019\u00e9tendre aux groupes de travail et comit\u00e9s de pilotage, de m\u00eame qu\u2019aux fondations : tous doivent int\u00e9grer des \u00e9lus et se soumettre \u00e0 un droit de regard des conseils centraux, tous doivent se d\u00e9barrasser de l\u2019image d\u2019opacit\u00e9 qui \u00a0les a trop souvent entour\u00e9s.<\/p>\n Il convient d\u2019instaurer, dans les meilleurs d\u00e9lais, moins de gouvernance-pilotage et davantage de confiance dans les savoir-faire, l\u2019engagement, et la disponibilit\u00e9 des personnels. A cette fin, nous proposerons de r\u00e9aliser une enqu\u00eate s\u00e9rieuse et objective sur les conditions de travail de tous les personnels (enseignants-chercheurs, biatss, contractuels), dans laquelle s\u2019impliqueront, entre autres, des coll\u00e8gues sp\u00e9cialistes en management, en sociologie du travail et en m\u00e9decine professionnelle. L\u2019externalisation des services co\u00fbte cher pour un service rendu m\u00e9diocre. Nous nous engageons \u00e0 r\u00e9internaliser les services externalis\u00e9s pour lesquels notre universit\u00e9 dispose des comp\u00e9tences et des moyens humains appropri\u00e9s. De m\u00eame, plut\u00f4t que de recourir \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s de consultance et \u00e0 des cabinets d\u2019audit fort co\u00fbteux, nous d\u00e9velopperons les audits internes et nous passerons commande d\u2019\u00e9tudes \u00e0 nos propres services.<\/p>\n Enfin, de nombreux aspects du statut et du parcours professionnels des enseignants-chercheurs ont \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent laiss\u00e9s dans le flou : modulation de service, suivi de carri\u00e8re, \u00e9valuation\u2026 Sur ce point, nous souhaitons proc\u00e9der \u00e0 la consultation la plus vaste et la plus apais\u00e9e possible, afin d\u2019avancer sur ces dossiers difficiles en restant respectueux des choix individuels de carri\u00e8re et de la sp\u00e9cificit\u00e9 des services, des composantes et des fili\u00e8res scientifiques. Dans le cadre l\u00e9gal en vigueur, l\u2019Universit\u00e9 de Strasbourg, autonome, se doit de d\u00e9finir sa politique en ces mati\u00e8res.<\/p>\n <\/a><\/p>\n La nouvelle politique budg\u00e9taire que nous proposons de mettre en \u0153uvre part de quelques constats de bon sens. 1) L\u2019augmentation importante des effectifs \u00e9tudiants depuis 2009 requiert que la direction de l\u2019Universit\u00e9 sollicite l\u2019\u00c9tat pour obtenir de nouveaux moyens, proportionn\u00e9s \u00e0 cette progression. 2) Les ressources financi\u00e8res existantes sont mal d\u00e9pens\u00e9es parce que l\u2019Universit\u00e9 se disperse au lieu de se concentrer sur ses missions de recherche et d\u2019enseignement. 3) Leur r\u00e9partition n\u2019est pas suffisamment transparente et elle entretient, voire renforce, des in\u00e9galit\u00e9s entre des fili\u00e8res, des sites, ou des \u00e9quipes, y compris au sein des m\u00eames domaines disciplinaires.<\/p>\n Un audit r\u00e9alis\u00e9 en interne permettra d\u2019identifier les dysfonctionnements de la gestion h\u00e9rit\u00e9e des ann\u00e9es 2008-2016. Un audit financier de la Chambre R\u00e9gionale des Comptes permettrait de le compl\u00e9ter utilement. Il conviendra de r\u00e9viser le syst\u00e8me de facturation entre les services. Nous nous engageons d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9penses de communication et les frais de r\u00e9ception dont les exc\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9s par la Cour des Comptes. Nous nous engageons \u00e0 diminuer significativement les primes dont b\u00e9n\u00e9ficie l\u2019\u00e9quipe pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n L\u2019action d\u2019Alternative 2017 reposera sur une nouvelle mani\u00e8re de concevoir la r\u00e9partition des ressources. Les cr\u00e9dits r\u00e9currents doivent \u00eatre augment\u00e9s de sorte que les unit\u00e9s de recherche soient moins d\u00e9pendantes de la comp\u00e9tition organis\u00e9e par les proc\u00e9dures d\u2019appels \u00e0 projets, et qu\u2019elles puissent garder l\u2019initiative de la d\u00e9finition de leur politique scientifique. Il faudra particuli\u00e8rement veiller \u00e0 assurer un meilleur \u00e9quilibre dans le financement de la recherche entre les laboratoires et, en leur sein, entre les \u00e9quipes. Quant aux cr\u00e9dits IDEX, il sera n\u00e9cessaire d\u2019en r\u00e9former et d\u2019en optimiser le mode de r\u00e9partition, en repensant notamment les proc\u00e9dures d\u2019attribution dont la lourdeur et l\u2019opacit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plor\u00e9es. Nous mettrons en place un guichet unique afin de g\u00e9rer l\u2019ensemble des appels \u00e0 projets en toute transparence, et avec un calendrier moins contraint. Nous souhaitons \u00e9galement que l\u2019IDEX d\u2019attractivit\u00e9 destin\u00e9e aux nouveaux coll\u00e8gues recrut\u00e9s par l\u2019Universit\u00e9 de Strasbourg permette de les doter tous, sans exclusive, d\u2019une allocation d\u2019int\u00e9gration proportionn\u00e9e \u00e0 leurs projets de recherche, d\u00e8s leur arriv\u00e9e.<\/p>\n L\u2019aust\u00e9rit\u00e9 pratiqu\u00e9e depuis 2012 a eu un impact regrettable sur l\u2019offre de formation, qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duite drastiquement dans certaines fili\u00e8res : un bilan des dommages devra \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 afin de r\u00e9fl\u00e9chir aux conditions d\u2019un red\u00e9ploiement. De la m\u00eame mani\u00e8re, les cr\u00e9dits documentaires ont subi des coupes ahurissantes dans certaines disciplines\u00a0; il est indispensable qu\u2019un effort soit fait pour les restaurer et les remettre \u00e0 niveau.<\/p>\n Mais le domaine le plus embl\u00e9matique de cette aust\u00e9rit\u00e9 impos\u00e9e, c\u2019est \u00e9videmment le recrutement. L\u2019Universit\u00e9 de Strasbourg est un grand \u00e9tablissement qui se doit de ma\u00eetriser sa masse salariale. Pour autant, l\u2019emploi ne peut \u00eatre une variable d\u2019ajustement. Il faut mettre un terme \u00e0 la politique de gel des postes et rouvrir progressivement le recrutement. Nous mettrons en place une v\u00e9ritable politique de recrutement, attentive aux demandes des composantes et des services. Nous veillerons \u00e0 ce que ces demandes r\u00e9sultent de d\u00e9cisions coll\u00e9giales et r\u00e9pondent avec humanit\u00e9 \u00e0 la situation des employ\u00e9s pr\u00e9caires de l\u2019Universit\u00e9.<\/p>\n La politique immobili\u00e8re de l\u2019Universit\u00e9 passe par une remise \u00e0 plat du plan Campus qui \u00a0favorise actuellement la construction de nouveaux b\u00e2timents, au prix de co\u00fbteux emprunts, au d\u00e9triment de la r\u00e9novation et de la mise en conformit\u00e9 des locaux existants. La politique immobili\u00e8re doit \u00eatre en priorit\u00e9 mise au service des conditions d\u2019\u00e9tude et de travail.<\/p>\n <\/a><\/p>\n La r\u00e9ussite des \u00e9tudiants doit \u00eatre une priorit\u00e9 pour toute la communaut\u00e9 universitaire. Encore faut-il s\u2019y attaquer sans d\u00e9magogie et sans id\u00e9es pr\u00e9con\u00e7ues. Sur les plans \u00ab r\u00e9ussite en licence \u00bb de la p\u00e9riode \u00e9coul\u00e9e, n\u2019a-t-on pas d\u00e9j\u00e0 plusieurs fois tir\u00e9 un bilan r\u00e9serv\u00e9 ? L\u2019am\u00e9lioration du taux de r\u00e9ussite des \u00e9tudiants de licence, actuellement un des plus faibles de France, d\u00e9pend fortement du taux d\u2019encadrement que nous sommes \u00e0 m\u00eame de leur proposer. Des groupes de travaux dirig\u00e9s \u00e0 plus de cinquante \u00e9tudiants, comme on en voit encore trop souvent, sont une v\u00e9ritable aberration. Nous devons affecter les volumes horaires n\u00e9cessaires aux enseignements de licence et mettre enfin les actes et les moyens en accord avec les discours. En mati\u00e8re d\u2019offre de formation, notre politique sera ambitieuse et non seulement \u00ab soutenable \u00bb. La mutualisation doit rester \u00e0 l\u2019initiative des enseignants et on ne peut admettre qu\u2019elle serve de levier pour faire des \u00e9conomies : elle doit avoir une port\u00e9e p\u00e9dagogique reconnue par les \u00e9quipes.<\/p>\n L\u2019\u00e9valuation des \u00e9tudiants est un autre enjeu important. Les derni\u00e8res ann\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par la mise en place chaotique de l\u2019\u00e9valuation continue int\u00e9grale (ECI) : un bilan doit d\u2019urgence en \u00eatre tir\u00e9, de mani\u00e8re \u00e0 cesser de naviguer \u00e0 vue dans ce domaine si sensible, o\u00f9 tous les enseignants, \u00e9tudiants, et personnels administratifs sont concern\u00e9s. D\u2019autres chantiers doivent \u00eatre ouverts ou repens\u00e9s : l\u2019enseignement \u00e0 distance, enjeu important pour le rayonnement de l\u2019Universit\u00e9 ; l\u2019enseignement num\u00e9rique, \u00e0 l\u2019occasion du prochain ach\u00e8vement du Studium et du d\u00e9bat autour des MOOC ; et bien entendu, la p\u00e9dagogie et la formation professionnelle des enseignants.<\/p>\n L\u2019offre de formation a \u00e9t\u00e9 le parent pauvre des pr\u00e9c\u00e9dentes mandatures. Elle a \u00e9t\u00e9 trop souvent la victime d\u00e9sign\u00e9e d\u2019un pilotage \u00e0 vue, riv\u00e9 sur des indicateurs purement financiers et technocratiques, indiff\u00e9rents aux sp\u00e9cificit\u00e9s des disciplines et des fili\u00e8res. Le nouveau contrat quinquennal est un moment crucial de son renouvellement. Son \u00e9laboration doit se faire coll\u00e9gialement en impliquant les coll\u00e8gues des composantes et s\u2019appuyer sur une cartographie pr\u00e9cise de l\u2019offre existante en relation avec les caract\u00e8res originaux de notre bassin de recrutement \u00e9tudiant d\u2019une part, et de notre environnement \u00e9conomique d\u2019autre part. Elle doit aussi s\u2019appuyer sur une connaissance fine de l\u2019offre de formation publique et priv\u00e9e au niveau de la r\u00e9gion Grand-Est, sur laquelle une enqu\u00eate s\u00e9rieuse devra \u00eatre men\u00e9e. Vis-\u00e0-vis en particulier de l\u2019Universit\u00e9 de Haute-Alsace, il faut en finir avec l\u2019arrogance. Nous devons consid\u00e9rer que nous travaillons avec un v\u00e9ritable partenaire, pas avec une annexe de nos campus.<\/p>\n Les parcours des \u00e9tudiants doivent \u00eatre moins rigides et davantage laiss\u00e9s \u00e0 leur initiative : l\u2019id\u00e9e s\u2019impose peu \u00e0 peu que c\u2019est aussi l\u2019\u00e9tudiant qui construit son cursus. Mais la souplesse n\u2019est pas le bricolage. Encore faut-il fixer des r\u00e8gles claires \u00e0 ce sujet, au-del\u00e0 de l\u2019indiscutable droit \u00e0 la r\u00e9orientation apr\u00e8s le premier semestre de L1. Dans la mesure du possible, nous refuserons les contingentements et les quotas pour l\u2019acc\u00e8s aux dipl\u00f4mes, et sym\u00e9triquement, nous ne fixerons pas de taux de r\u00e9ussite contraignants et respecterons la souverainet\u00e9 des jurys, dont la bienveillance et le souci de l\u2019int\u00e9r\u00eat des \u00e9tudiants doivent \u00eatre pos\u00e9s en principe. Dans ce domaine encore, la clarification de notre doctrine et la transparence de nos intentions sont les meilleurs garants de l\u2019avenir.<\/p>\nGOUVERNEMENT DE L\u2019UNIVERSIT\u00c9<\/h1>\n
Enjeux organisationnels : moins de bureaucratie, moins de centralisation <\/b><\/h2>\n
Enjeux d\u00e9mocratiques: des coll\u00e8gues au service de la communaut\u00e9 universitaire <\/b><\/h2>\n
Enjeux humains et professionnels<\/b><\/h2>\n
FINANCES<\/h1>\n
Favoriser les cr\u00e9dits r\u00e9currents <\/b><\/h2>\n
D\u00e9velopper notre offre de formation et le recrutement de titulaires<\/b><\/h2>\n
Remettre \u00e0 plat le Plan Campus<\/b><\/h2>\n
Formation<\/h1>\n
Une politique ambitieuse et pas seulement \u00ab soutenable \u00bb<\/b><\/h2>\n
Respecter la place et la diversit\u00e9 des composantes<\/b><\/h2>\n
L\u2019\u00e9tudiant acteur de son cursus<\/b><\/h2>\n