{"id":1001,"date":"2018-07-10T10:22:24","date_gmt":"2018-07-10T09:22:24","guid":{"rendered":"http:\/\/alternative2017.eu\/?p=1001"},"modified":"2018-07-10T10:22:50","modified_gmt":"2018-07-10T09:22:50","slug":"congres-2017-2018-lettre-dorientation-budgetaire-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alternative2017.eu\/index.php\/2018\/07\/10\/congres-2017-2018-lettre-dorientation-budgetaire-2019\/","title":{"rendered":"Congr\u00e8s 2017\/2018 : Lettre d\u2019orientation budg\u00e9taire 2019"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le Congr\u00e8s a r\u00e9uni les \u00e9lus des trois conseils centraux (CA, CR et CFVU) le 2 juillet 2018. La pr\u00e9sidence y a pr\u00e9sent\u00e9 la <\/span><a href=\"http:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Point-2-LOB-2019.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\">Lettre d\u2019orientation budg\u00e9taire<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> (LOB).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Cette ann\u00e9e, la LOB n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 la Commission des finances. Le Congr\u00e8s en a pris connaissance une semaine avant la s\u00e9ance du 26 juin et n\u2019a pu l\u2019amender. Elle a donc d\u00fb \u00eatre adopt\u00e9e sans modification possible. <\/span><\/p>\n<h2><b>Rappel de quelques \u00e9l\u00e9ments de contexte<\/b><\/h2>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">\u201c<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019augmentation du nombre d\u2019\u00e9tudiants universitaires (hors IUT) sera, pour les quatre prochaines ann\u00e9es, d\u2019environ 14,1 % sur la p\u00e9riode 2015-2025, soit pr\u00e8s de 1,5 % par an.<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201d (p. 9)<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">\u201c<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">la subvention pour charges de service public [sera vraisemblablement] identique \u00e0 celle constat\u00e9e en 2018<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201d (p. 2)<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">\u201c<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">l\u2019attribution d\u00e9finitive des 750 M\u20ac de la dotation non consomptible \u00e0 l&rsquo;IdEx Unistra p\u00e9rennise le versement des int\u00e9r\u00eats de la dotation qui s&rsquo;\u00e9l\u00e8vent \u00e0 16,4 M\u20ac\/an pour l&rsquo;IdEx et 9,1 M\u20ac\/an pour les LabEx.<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201d (p.12) <\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Il faut \u00e9galement rappeler que l\u2019universit\u00e9 d\u00e9gage depuis plusieurs ann\u00e9es des b\u00e9n\u00e9fices de plusieurs millions d\u2019euros par an.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h2><b>Axes strat\u00e9giques de la LOB 2018\/2019<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">2019 s\u2019inscrit dans la poursuite de la politique de 2018, il a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli sans ambigu\u00eft\u00e9 en s\u00e9ance que les deux axes strat\u00e9giques principaux de la pr\u00e9sidence sont les suivants :<\/span><\/p>\n<ol>\n<li><b>Pr\u00e9carisation des missions d\u2019enseignement et de recherche<\/b>\n<ul>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">malgr\u00e9 l\u2019augmentation des effectifs \u00e9tudiants, au mieux une stabilisation des effectifs d\u2019enseignement et des dotations d\u2019heures ;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">pas d\u2019augmentation notable de la dotation de fonctionnement des composantes et unit\u00e9s de recherche, sauf cas tr\u00e8s exceptionnel ;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">et poursuite du d\u00e9veloppement des financements par appel \u00e0 projet, malgr\u00e9 le r\u00e9cent audit interne qui conclut que cela fait partie des plus graves probl\u00e8mes de notre \u00e9tablissement.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><b>D\u00e9veloppement d\u2019une activit\u00e9 commerciale sans lien avec nos missions<\/b>\n<ul>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">\u201c<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">La recherche de pistes nouvelles pour accro\u00eetre les sources de recettes de l\u2019\u00e9tablissement doit \u00e9galement constituer une priorit\u00e9 de l\u2019\u00e9tablissement, en exploitant toutes les possibilit\u00e9s nouvelles offertes par la loi (cf. notamment : d\u00e9rogation au principe de sp\u00e9cialit\u00e9<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201d (p.3) ;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">la <\/span><a href=\"https:\/\/www.senat.fr\/commission\/fin\/pjlf2018\/np\/np21\/np217.html\"><span style=\"font-weight: 400;\">loi de finances 2018<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> permet en effet d\u2019\u00e9tendre le \u201cprincipe de sp\u00e9cialit\u00e9\u201d qui limite les activit\u00e9s commerciales des administrations aux activit\u00e9s en lien avec ses missions, pour des activit\u00e9s de \u201cvalorisation du patrimoine immobilier\u201d ;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">les gains ne sont pas \u00e9valu\u00e9s et ne seront pas utilis\u00e9s pour nos missions fondamentale.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<ol>\n<li style=\"list-style-type: none;\"><\/li>\n<\/ol>\n<h2><b>Faisabilit\u00e9 et cons\u00e9quences du d\u00e9veloppement d\u2019une activit\u00e9 commerciale sans lien avec nos missions<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Cette activit\u00e9 commerciale n\u00e9cessite tout d\u2019abord un investissement cons\u00e9quent, notamment en terme d\u2019immobilier pour accueillir cette activit\u00e9. Ceci impose m\u00e9caniquement de limiter autant que faire se peut l\u2019investissement dans les missions de l\u2019universit\u00e9. Il faudra ensuite arbitrer l\u2019utilisation de ces locaux, entre notre activit\u00e9 fondamentale et une activit\u00e9 rentable. Faudra-t-il d\u00e9placer des cours pour rendre les locaux disponibles \u00e0 la location ? Surcharger encore nos groupes de TD faute de surface d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l\u2019enseignement ? \u00c9quiper un b\u00e2timent pour accueillir une galerie marchande plut\u00f4t qu\u2019un laboratoire ? <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Avons-nous r\u00e9ellement les comp\u00e9tences pour d\u00e9velopper une activit\u00e9 commerciale sans lien avec l\u2019enseignement et la recherche ? Et puisque cette perspective est adopt\u00e9e, pourquoi ne pas commercialiser directement ce que nous avons de plus abondant, nos formations ?<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Depuis 2010, le nombre de nos \u00e9tudiants a augment\u00e9 de 22%&#8230; Mais nos recettes sur droit de scolarit\u00e9s ont augment\u00e9 de 88%. Plus que jamais, le travail en conseil conditionne le mod\u00e8le que notre universit\u00e9 devra adopter \u00e0 l\u2019avenir.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Congr\u00e8s a r\u00e9uni les \u00e9lus des trois conseils centraux (CA, CR et CFVU) le 2 juillet 2018. La pr\u00e9sidence y a pr\u00e9sent\u00e9 la Lettre d\u2019orientation budg\u00e9taire (LOB). Cette ann\u00e9e, la LOB n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 la Commission des finances. 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