{"id":1175,"date":"2019-05-09T07:51:16","date_gmt":"2019-05-09T06:51:16","guid":{"rendered":"http:\/\/alternative2017.eu\/?p=1175"},"modified":"2019-05-09T08:01:58","modified_gmt":"2019-05-09T07:01:58","slug":"les-etapes-de-la-hausse-des-frais-dinscription-pour-les-etudiants-extra-communautaires-a-luniversite-de-strasbourg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alternative2017.eu\/index.php\/2019\/05\/09\/les-etapes-de-la-hausse-des-frais-dinscription-pour-les-etudiants-extra-communautaires-a-luniversite-de-strasbourg\/","title":{"rendered":"Les \u00e9tapes de la hausse des frais d\u2019inscription pour les \u00e9tudiants extra-communautaires \u00e0 l&rsquo;Universit\u00e9 de Strasbourg"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Contexte <\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En 2017, durant la campagne pr\u00e9sidentielle, l\u2019\u00e9quipe actuellement en charge de l\u2019ESR abandonne la possibilit\u00e9 d\u2019un financement massif (\u201c<em>adieu le niveau scandinave<\/em>\u201d). L\u2019objectif d\u00e9fini est alors un \u201c<em>changement en profondeur du mod\u00e8le \u00e9conomique<\/em>\u201d par la modification de \u201c<em>l\u2019\u00e9quilibre effort de l\u2019Etat\/effort des familles<\/em>\u201d [<a href=\"https:\/\/www.wikileaks.org\/macron-emails\/emailid\/52695\">ref<\/a>]. <\/p>\n\n\n\n<p>Le candidat Macron \u00e9carte la perspective d\u2019une \u201c<em>augmentation des droits d\u2019inscription<\/em> <em>[&#8230;] sauf pour les non-r\u00e9sidents communautaires<\/em>\u201d. Cela rejoint une demande de la CPU qui date d\u2019au moins 2001 [<a href=\"http:\/\/www.cpu.fr\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/Actes_ColloqueCPU2001.pdf\">ref<\/a>]. Pour J.P. Korolitski, <em>\u201con n&rsquo;\u00e9chappera pas compl\u00e8tement au d\u00e9bat &lsquo;id\u00e9ologique&rsquo; sur les droits. Il convient donc \u00e0 [son] sens de blinder l&rsquo;argumentation \u00e0 l&rsquo;avance pour faire passer une mesure (\u00e9tudiants \u00e9trangers hors UE) \u00e0 laquelle on ne peut qu&rsquo;\u00eatre bien \u00e9videmment favorables.\u201d<\/em> [<a href=\"https:\/\/www.wikileaks.org\/macron-emails\/emailid\/54675\">ref<\/a>]. <\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de M. Macron, J.P. Korolitski sera charg\u00e9 d&rsquo;une mission sur l&rsquo;exp\u00e9rimentation et l&rsquo;innovation des \u00e9tablissements, \u00ab\u00a0<em>concourant \u00e0 renforcer une autonomie responsable et ma\u00eetris\u00e9e des \u00e9tablissements<\/em>\u00a0\u00bb [<a href=\"https:\/\/www.letudiant.fr\/educpros\/nominations\/jean-pierre-korolitski-charge-d-une-mission-de-conseil-et-d-appui-sur-les-experimentations.html\">ref<\/a>].<\/p>\n\n\n\n<p>Le 19 novembre 2018, le premier ministre annonce la mesure dans un plan d\u00e9nomm\u00e9 \u201cBienvenue En France\u201d [<a href=\"http:\/\/www.enseignementsup-recherche.gouv.fr\/cid136251\/-bienvenue-en-france-la-strategie-d-attractivite-pour-les-etudiants-internationaux.html\">ref<\/a>]<br><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>D\u00e9roul\u00e9 \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Strasbourg<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ul><li>11\/2018 : la communaut\u00e9 universitaire strasbourgeoise produit de multiples motions d\u2019opposition au principe de cette mesure. Par exemple : \u201c<em>Les \u00e9lus et personnels de l\u2019Universit\u00e9 de Strasbourg souhaitent que leur universit\u00e9 agisse conform\u00e9ment \u00e0 ses valeurs humanistes en refusant d\u2019appliquer cette mesure, ainsi qu\u2019en la condamnant publiquement.<\/em>\u201d [<a href=\"http:\/\/alternative2017.eu\/index.php\/2018\/12\/18\/motion-des-elus-et-personnels-de-luniversite-de-strasbourg-sur-la-hausse-des-frais-dinscription-pour-les-etudiants-etrangers\/\">ref<\/a>]<\/li><\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" width=\"1024\" height=\"337\" src=\"http:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/qui-sommes-nous-1024x337.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1187\" srcset=\"https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/qui-sommes-nous-1024x337.png 1024w, https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/qui-sommes-nous-300x99.png 300w, https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/qui-sommes-nous-768x253.png 768w, https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/qui-sommes-nous.png 1470w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<ul><li>11\/11\/2018 : la DGESIP notifie \u00e0 la pr\u00e9sidence que cette mesure servira \u00e0 compenser la baisse relative des dotations de l\u2019universit\u00e9. M. Deneken refuse de communiquer cette notification [<a href=\"https:\/\/www.aefinfo.fr\/acces-depeche\/597503\">ref<\/a>].<\/li><li>12\/12\/2018 : le Conseil acad\u00e9mique vote une motion \u201c<em>l\u2019Universit\u00e9 de Strasbourg s\u2019oppose fermement \u00e0 l\u2019augmentation des droits d\u2019inscription des \u00e9tudiants extra-communautaires, contraire \u00e0 ses valeurs d\u2019accueil et d\u2019hospitalit\u00e9.<\/em>\u201d [<a href=\"https:\/\/ged.unistra.fr\/nuxeo\/nxpath\/default\/saji\/workspaces\/ca\/ca-2018-12-18\/dossier-de-seance\/Motion_CAC.pdf@view_documents?tabIds=%3A&amp;conversationId=0NXMAIN\">ref<\/a>].<\/li><li>18\/12\/2018 : le Conseil d\u2019administration adopte la motion du Conseil acad\u00e9mique. M. Deneken refuse de pr\u00e9senter la totalit\u00e9 des motions de l\u2019universit\u00e9 devant la ministre qu\u2019il doit voir quelques jours plus tard. Il demande qu\u2019on lui fasse confiance [<a href=\"http:\/\/alternative2017.eu\/index.php\/2018\/12\/22\/un-ca-ordinaire-dans-une-universite-extraordinaire\/\">ref<\/a>].<\/li><li>23\/01\/2018 : les DNA titrent \u00ab\u00a0<em>Pernelle Richardot (PS) demande \u00e0 l&rsquo;Unistra de ne pas augmenter les frais d&rsquo;inscription pour les \u00e9tudiants \u00e9trangers<\/em>\u00a0\u00bb [<a href=\"https:\/\/www.dna.fr\/actualite\/2019\/01\/23\/frais-d-inscription-des-etrangers-contre-l-augmentation-a-l-unistra\">ref<\/a>].<\/li><li>29\/01\/2019 : Lors du Congr\u00e8s, M. Deneken prend la d\u00e9cision d\u2019une position publique individuelle [<a href=\"https:\/\/www.unistra.fr\/index.php?id=25290&amp;tx_ttnews[tt_news]=17556&amp;cHash=224034fad7a5d4ef608032b67c3a12a4\">ref<\/a>], transmise \u00e0 la presse avant d\u2019\u00eatre lue devant les \u00e9lus [<a href=\"http:\/\/alternative2017.eu\/index.php\/2019\/02\/06\/congres-du-29-01-2019\/\">ref<\/a>]. Elle est tr\u00e8s ambigu\u00eb, n\u2019\u00e9voquant notamment que la rentr\u00e9e 2019. <br>Rue89Strasbourg titre \u201c<em>L\u2019Universit\u00e9 n\u2019appliquera pas la hausse des frais d\u2019inscription pour les \u00e9trangers<\/em>\u201d [<a href=\"https:\/\/www.rue89strasbourg.com\/hausse-frais-inscription-strasbourg-fronde-148127\">ref<\/a>]<\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/rue89hausse-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1190\" width=\"425\" height=\"400\" srcset=\"https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/rue89hausse-2.png 693w, https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/rue89hausse-2-300x283.png 300w\" sizes=\"(max-width: 425px) 100vw, 425px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<ul><li>12\/03\/2019 : le Conseil d\u2019administration re\u00e7oit une d\u00e9l\u00e9gation d\u2019\u00e9tudiants et de personnels titulaires et pr\u00e9caires qui exigent que M. Deneken se positionne plus clairement sur cette mesure. M. Deneken refuse de le faire et l\u00e8ve la s\u00e9ance [<a href=\"http:\/\/alternative2017.eu\/index.php\/2019\/03\/24\/ca-du-12-03-2019\/\">ref<\/a>].<\/li><li>19\/03\/2019 : le Conseil d\u2019administration se r\u00e9unit de nouveau, et M. Deneken annonce sa d\u00e9cision d\u2019accepter le principe de la hausse des frais d\u2019inscription pour les \u00e9tudiants extra-communautaires \u201c<em>ce n\u2019est plus qu\u2019une question de date<\/em>\u201d [<a href=\"http:\/\/alternative2017.eu\/index.php\/2019\/03\/24\/ca-du-12-03-2019\/\">ref<\/a>].<\/li><li>22\/03\/2019 : face au silence de la pr\u00e9sidence sur ce revirement, les \u00e9lus Alternative sont contraints de faire un communiqu\u00e9 \u201c<em>L&rsquo;Universit\u00e9 de Strasbourg accepte pleinement le principe de la hausse diff\u00e9renci\u00e9e des droits d\u2019inscription pour les \u00e9tudiants \u00e9trangers<\/em>\u201d [<a href=\"http:\/\/alternative2017.eu\/index.php\/2019\/03\/22\/luniversite-de-strasbourg-accepte-pleinement-le-principe-de-la-hausse-des-droits-dinscription-differenciee-pour-les-etudiants-etrangers\/\">ref<\/a>]. <br>Il n\u2019est repris dans aucun m\u00e9dia.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/alterhausse.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1179\" width=\"463\" height=\"335\" srcset=\"https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/alterhausse.png 839w, https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/alterhausse-300x217.png 300w, https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/alterhausse-768x557.png 768w\" sizes=\"(max-width: 463px) 100vw, 463px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<ul><li>08\/04\/2019 : le comit\u00e9 de suivi des projets num\u00e9riques de l\u2019universit\u00e9 d\u00e9cide de d\u00e9caler le projet \u201c<em>\u00c9valuation des formations<\/em>\u201d pour d\u00e9gager le temps n\u00e9cessaire \u00e0 la r\u00e9alisation de l\u2019application \u201c<em>Gestion des droits diff\u00e9renci\u00e9s<\/em> <em>(GDD)<\/em>\u201d.<\/li><li>10\/04\/2019 : M. Deneken exp\u00e9die un mail \u00e0 destination de tous les personnels et \u00e9tudiants. \u201c<em>Si ce projet devait malgr\u00e9 tout se concr\u00e9tiser, je proposerai au conseil d\u2019administration, comme je l\u2019ai promis d\u00e8s janvier, des mesures r\u00e9duisant au maximum l\u2019impact r\u00e9el sur les \u00e9tudiants qui voudront venir chez nous l\u2019ann\u00e9e prochaine<\/em>\u201d [<a href=\"http:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/Mail-M.-Deneken.png\">ref<\/a>]. <br>Ce \u201cSi\u201d est contraire \u00e0 son annonce du 10\/03\/2019, ainsi qu\u2019\u00e0 la d\u00e9cision du 08\/04\/2019. L\u2019expression alambiqu\u00e9e s\u2019\u00e9carte nettement de la position du 29\/01\/2019.<\/li><li>11\/04\/2019 : les DNA titrent \u201c<em>Hausse des droits d\u2019inscription des \u00e9tudiants \u00e9trangers : l\u2019opposant Michel Deneken persiste et signe<\/em>\u201d [<a href=\"https:\/\/www.dna.fr\/edition-de-strasbourg\/2019\/04\/11\/hausse-des-droits-d-inscription-des-etudiants-etrangers-l-opposant-michel-deneken-persiste-et-signe\">ref<\/a>].<br>Rue89Strasbourg titre \u201c<em>Hausse des frais d\u2019inscription pour les \u00e9trangers : l\u2019Universit\u00e9 de Strasbourg tergiverse<\/em>\u201d [<a href=\"https:\/\/www.rue89strasbourg.com\/hausse-prix-droits-inscription-etrangers-extra-communautaires-universite-strasbourg-tergiverse-151494\">ref<\/a>].<\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/dnahausse-906x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1181\" width=\"374\" height=\"422\" srcset=\"https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/dnahausse-906x1024.png 906w, https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/dnahausse-265x300.png 265w, https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/dnahausse-768x868.png 768w, https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/dnahausse.png 928w\" sizes=\"(max-width: 374px) 100vw, 374px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<ul><li>12\/04\/2019 : d\u00e8s le lendemain, M. Deneken re\u00e7oit Fr\u00e9d\u00e9rique Vidal, en visite \u00e0 Strasbourg, pour annoncer la cr\u00e9ation d\u2019un dipl\u00f4me universitaire Passerelle pour les \u00e9tudiants en exil. On ne sait pas si la hausse des frais d\u2019inscription pour ces \u00e9tudiants a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e [<a href=\"https:\/\/www.dna.fr\/edition-de-strasbourg\/2019\/04\/12\/creation-d-un-diplome-universitaire-passerelle-pour-les-etudiants-en-exil\">ref<\/a>].<br>L&rsquo;Actu titre \u00ab\u00a0<em>Solidarit\u00e9 \u00e9largie en direction des \u00e9tudiants r\u00e9fugi\u00e9s<\/em>\u00a0\u00bb [<a href=\"https:\/\/www.unistra.fr\/index.php?id=29894\">ref<\/a>]. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/vidaldenkenactu-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1188\" width=\"406\" height=\"359\" srcset=\"https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/vidaldenkenactu-1.png 528w, https:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/vidaldenkenactu-1-300x265.png 300w\" sizes=\"(max-width: 406px) 100vw, 406px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<ul><li>15\/04\/2019 : La direction g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de l\u2019insertion professionnelle communique un courrier invitant \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 une exon\u00e9ration globale pour la rentr\u00e9e 2019, afin de prendre le temps de d\u00e9velopper une strat\u00e9gie [<a href=\"https:\/\/www.mediapart.fr\/journal\/france\/260419\/etudiants-etrangers-le-double-discours-du-ministere?onglet=full\">ref<\/a>].<\/li><li>23\/04\/2019 : Lors d\u2019un CA extraordinaire, M. Deneken fait voter une exon\u00e9ration globale pour la rentr\u00e9e 2019, afin de prendre le temps de d\u00e9velopper une strat\u00e9gie. <br>Il refuse que le Conseil demande une abrogation, que l\u2019universit\u00e9 banalise une journ\u00e9e en signe de protestation ou que soit discut\u00e9e la possibilit\u00e9 de limiter les admissions aux \u00e9tudiants exon\u00e9r\u00e9s. Il refuse donc toute forme d\u2019opposition \u00e0 la mesure.<br>Les DNA titrent \u201c<em>Universit\u00e9 de Strasbourg : des droits d\u2019inscription identiques pour tous les \u00e9tudiants<\/em>\u201d [<a href=\"https:\/\/www.dna.fr\/edition-de-strasbourg\/2019\/04\/23\/des-droits-d-inscription-identiques-pour-tous-les-etudiants\">ref<\/a>].<br>Rue89Strasbourg titre : \u201c<em>\u00c9tudiants \u00e9trangers : l\u2019Unistra exon\u00e8re en 2019 et cherche des solutions pour ensuite<\/em>\u201d, notant ainsi qu&rsquo;il n&rsquo;existe pas de solutions concr\u00e8tes au del\u00e0 de cette date [<a href=\"https:\/\/www.rue89strasbourg.com\/etudiants-etrangers-unistra-exonere-2019-2020-cherche-solutions-ensuite-152121\">ref<\/a>].<\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/alternative2017.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/rue89exonere.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1183\" width=\"442\" height=\"323\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<ul><li>\u201c<em>La 6\u00e8me \u00e9dition du colloque d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l&rsquo;accueil des \u00e9tudiants internationaux aura lieu \u00e0 Strasbourg, \u00e0 l&rsquo;Ecole Nationale d&rsquo;Administration, les 15 et 16 mai.<\/em>\u201c [<a href=\"https:\/\/www.campusfrance.org\/fr\/colloque-accueil-etudiants-internationaux-campus-france-2019\">ref<\/a>].<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Notre analyse<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 une mesure contraire aux valeurs et int\u00e9r\u00eat de notre universit\u00e9, M. Deneken s\u2019est retrouv\u00e9 pris en \u00e9tau entre la communaut\u00e9 qui l\u2019a \u00e9lu, et une ministre avec laquelle il entretient une tr\u00e8s bonne relation. M. Deneken a alors pris le parti d\u2019une communication tr\u00e8s subtile, permettant d\u2019afficher une opposition et, en m\u00eame temps, de mettre en oeuvre la mesure, y compris d\u2019un point de vue technique. <\/p>\n\n\n\n<p>Ce faisant, son action a conduit \u00e0 faciliter la mise en oeuvre de la r\u00e9forme, notamment en neutralisant les oppositions. Il a donc agit conform\u00e9ment aux v\u0153ux de la ministre et contrairement \u00e0 celui de sa communaut\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Strasbourg semble \u00eatre au centre des annonces de la strat\u00e9gie gouvernementale, et on ne peut exclure qu&rsquo;une position diff\u00e9rente de notre universit\u00e9 aurait pu conduire \u00e0 une position diff\u00e9rente au niveau national.<br><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Contexte En 2017, durant la campagne pr\u00e9sidentielle, l\u2019\u00e9quipe actuellement en charge de l\u2019ESR abandonne la possibilit\u00e9 d\u2019un financement massif (\u201cadieu le niveau scandinave\u201d). L\u2019objectif d\u00e9fini est alors un \u201cchangement en profondeur du mod\u00e8le \u00e9conomique\u201d par la modification de \u201cl\u2019\u00e9quilibre effort de l\u2019Etat\/effort des familles\u201d [ref]. 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