{"id":677,"date":"2017-05-10T15:34:19","date_gmt":"2017-05-10T14:34:19","guid":{"rendered":"http:\/\/alternative2017.eu\/?p=677"},"modified":"2017-05-10T15:38:32","modified_gmt":"2017-05-10T14:38:32","slug":"ca-du-28022017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alternative2017.eu\/index.php\/2017\/05\/10\/ca-du-28022017\/","title":{"rendered":"CA du 28\/02\/2017"},"content":{"rendered":"<h1><span style=\"font-weight: 400;\">Comptes financiers et s\u00e9lection en Master<\/span><\/h1>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Nombre de points soumis \u00e0 discussion\u00a0: 3 (9)<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Nombre de points remont\u00e9s \u00e0 l\u2019initiative des administrateurs\u00a0: 4 (6)<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Nombre de points non soumis \u00e0 discussion\u00a0: 26 (47)<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Nombre de d\u00e9cisions\u00a0: 0 (0)<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400; font-size: 0.7em;\">Les points non soumis \u00e0 discussion sont approuv\u00e9s en bloc par un seul vote. Entre parenth\u00e8ses se trouve le d\u00e9compte depuis la constitution de ce CA. Le d\u00e9compte du nombre de d\u00e9cisions n\u2019inclut pas les approbations sans amendement de propositions soumises au conseil.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Documents en ligne\u00a0: <\/span><a href=\"https:\/\/ged.unistra.fr\/nuxeo\/nxpath\/default\/saji\/workspaces\/ca\/ca-2017-02-28@view_documents?tabIds=%3A&amp;conversationId=0NXMAIN1\"><span style=\"font-weight: 400;\">documents et PV<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<h2><b>Points soumis \u00e0 discussion<\/b><\/h2>\n<h3><b>3.1 D\u00e9signation de membres du Conseil d\u2019Administration dans diff\u00e9rentes commissions \u2013 compl\u00e9ment (pp. 5 \u00e0 6)<\/b><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le 10\/02\/2017, nous avons officiellement demand\u00e9 l\u2019ajout \u00e0 l\u2019ordre du jour de la conception d\u2019un protocole de constitution des commissions. Il nous avait \u00e9t\u00e9 refus\u00e9, car \u00ab\u00a0<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">il appartient \u00e0 chacune des commissions, d\u00e8s lors qu\u2019elles auront \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9es, de se saisir de la question de leur composition et de faire remonter \u00e0 l\u2019\u00e9quipe pr\u00e9sidentielle d\u2019\u00e9ventuelles propositions d\u2019\u00e9volution, qui pourront le cas \u00e9ch\u00e9ant faire l\u2019objet d\u2019un examen par le conseil d\u2019administration.\u00a0\u00bb<\/span><\/i><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Suite aux \u00e9checs successifs des votes de la s\u00e9ance pr\u00e9c\u00e9dente, il reste encore des si\u00e8ges \u00e0 pourvoir au conseil documentaire et au CA de la BNU. Un des candidats est le fr\u00e8re jumeau d\u2019un \u00e9lu pr\u00e9sent. Il est \u00e9lu. Un vote \u00e9choue de nouveau, et un tirage au sort est improvis\u00e9.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Une discussion s\u2019engage pour savoir comment produire un protocole de constitution des commissions plus efficace, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">a priori<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> en saisissant la commission r\u00e8glements et statuts. <\/span><\/p>\n<ol>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\"> le pr\u00e9sident ne consid\u00e8re pas que le protocole actuel soit inefficace, et explique que le conseil d\u2019administration ne peut pas saisir la commission r\u00e8glement et statuts et que les commissions ne peuvent pas non plus s\u2019autosaisir. Seuls les composantes, laboratoires ou commissions peuvent saisir la commission r\u00e8glement et statuts.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il appara\u00eet donc qu\u2019il est impossible pour les administrateurs de prendre ce type d\u2019initiative.<\/span><\/p>\n<h3><b>3.2 Compte financier 2016 \u2013 Rapport des commissaires aux comptes \u2013 Vote du compte financier et de l\u2019affectation du r\u00e9sultat (pp. 6 \u00e0 12)<\/b><\/h3>\n<h4><span style=\"font-weight: 400;\">Ce qui a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9<\/span><\/h4>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Une pr\u00e9sentation est faite du compte financier (pp. 6 \u00e0 8), suivie de la lecture du rapport de la commission des finances et de la pr\u00e9sentation de l\u2019opinion des commissaires aux comptes (p. 9). Nos \u00e9lus demandent des pr\u00e9cisions sur les \u00ab\u00a0modalit\u00e9s orthogonales\u00a0\u00bb de comptabilisation de l\u2019op\u00e9ration Campus et sur le contentieux fiscal sur les installations nucl\u00e9aires, puis signalent une erreur dans la d\u00e9cision d\u2019affectation des r\u00e9sultats de fonctionnement de l\u2019UOH (pp 9 \u00e0 10).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">S\u2019en suit une discussion pour savoir quand les comptes financiers seront mis en perspective avec la Lettre d\u2019Orientation Budg\u00e9taire (LOB). Tacitement, ce travail est utile, mais trop compliqu\u00e9. Nos \u00e9lus proposent de pr\u00e9senter les r\u00e9sultats de ce travail puisqu\u2019ils l\u2019ont fait. En particulier, le point principal de la LOB 2017 est la pr\u00e9servation du \u00ab\u00a0c\u0153ur de m\u00e9tier\u00a0\u00bb. Pourtant, on peut observer que les d\u00e9penses \u00ab\u00a0c\u0153ur de m\u00e9tier\u00a0\u00bb diminuent\u00a0: +1\u00a0% masse salariale \/ +3\u00a0% \u00e9tudiant, -2\u00a0% HeTD par \u00e9tudiant (p. 114), taux d\u2019ex\u00e9cution des composantes et labo particuli\u00e8rement faibles (p. 4), -4.5\u00a0% achats de fourniture enseignement et recherche (p41), -10\u00a0% colloques, -5\u00a0% frais de mission (p. 71) ; alors que des d\u00e9penses hors \u00ab\u00a0c\u0153ur de m\u00e9tier\u00a0\u00bb augmentent sensiblement\u00a0: +15\u00a0% publicit\u00e9, +7\u00a0% r\u00e9ception (p. 71).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019urgence emp\u00eache cette pr\u00e9sentation, et les quelques arguments avanc\u00e9s sont discr\u00e9dit\u00e9s sur une base technique, sans lecture politique. Il appara\u00eet cependant que ces mouvements budg\u00e9taires \u00e9chappent aux d\u00e9cisions de la pr\u00e9sidence, mais rien ne sera fait pour les identifier et les comprendre (pp 10. \u00e0 11).<\/span><\/p>\n<h4><span style=\"font-weight: 400;\">Ce que nous aurions voulu discuter<\/span><\/h4>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019organisation du travail des conseils et commissions sur les questions financi\u00e8res, selon deux axes\u00a0:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><b>Calendrier\u00a0<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">: La commission des finances s\u2019est r\u00e9unie le 27\/02 pour produire un rapport pr\u00e9sent\u00e9 le 28\/02, pour pouvoir envoyer les comptes au minist\u00e8re le 29\/02. Ce calendrier ne permet aucun travail s\u00e9rieux sur les documents\u00a0: Compte financier (512 pages), Rapport Annuel de Performance (RAP\u00e9, 60 pages), Rapport de gestion (148 pages), Comptes annuels (36 pages), re\u00e7us une semaine avant le conseil.<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Il est indispensable que le CA puisse \u00e9tablir lui-m\u00eame un calendrier annuel lui permettant d\u2019exercer r\u00e9ellement sa responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re budg\u00e9taire.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><b>Modalit\u00e9s\u00a0<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">: L\u2019outil principal d\u2019administration du CA en mati\u00e8re budg\u00e9taire est la Lettre d\u2019Orientation Budg\u00e9taire (LOB). Mais une fois la LOB adopt\u00e9e en Congr\u00e8s, elle n\u2019est plus utilis\u00e9e pour \u00e9clairer les aspects budg\u00e9taires en CA. De plus, la LOB n\u2019est pas construite pour permettre cet \u00e9clairage.<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Il est indispensable que la LOB soit la grille de pr\u00e9sentation syst\u00e9matique de tous les points budg\u00e9taires en CA, et donc qu\u2019elle soit construite dans cet objectif.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><b>Objectif\u00a0<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">: Les \u00e9lus faisant une enti\u00e8re confiance aux services financiers, l\u2019accent ne doit plus \u00eatre sur le contr\u00f4le de la bonne ex\u00e9cution des comptes, mais sur les mouvements budg\u00e9taires qui \u00e9chappent aux d\u00e9cisions politiques, particuli\u00e8rement en ce qui concerne les missions \u00ab\u00a0c\u0153ur de m\u00e9tier\u00a0\u00bb.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h4><span style=\"font-weight: 400;\">Pourquoi cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 possible<\/span><\/h4>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Plut\u00f4t que de discuter de comment on pouvait faire \u00e9voluer notre fonctionnement pour exercer nos responsabilit\u00e9s, on nous a expliqu\u00e9 le fonctionnement actuel sans le justifier ni le d\u00e9fendre. L\u2019urgence a emp\u00each\u00e9 cette discussion constructive en s\u00e9ance, la rempla\u00e7ant par des informations sur lesquelles les \u00e9lus n\u2019avaient aucune prise.<\/span><\/p>\n<h3><b>3.2 Compte annuel 2016 de la fondation Presses universitaires de Strasbourg et affectation du r\u00e9sultat (pp. 12 \u00e0 13)<\/b><\/h3>\n<h1><span style=\"font-weight: 400;\">Points remont\u00e9s <\/span><\/h1>\n<h3><b>4.2.1 Dossier d\u2019expertise du projet de restructuration de l\u2019IPCB (pp. 13 \u00e0 15)<\/b><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ce chantier est id\u00e9al sur le papier, mais comporte des similitudes avec le chantier de g\u00e9ographie, qui conna\u00eet de nombreux dysfonctionnements. \u00a0\u00ab\u00a0<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">La pr\u00e9sidence s\u2019\u00e9tait alors engag\u00e9e \u00e0 tirer les le\u00e7ons de ce chantier pour que les personnels et les \u00e9tudiants ne soient plus expos\u00e9s \u00e0 de telles contraintes.\u00a0\u00bb<\/span><\/i><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Une discussion s\u2019engage sur \u00ab\u00a0<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des programmes immobiliers et le nombre de chaises musicales \u00e0 organiser dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.\u00a0\u00bb <\/span><\/i><\/p>\n<h3><b>4.2.3 D\u00e9l\u00e9gations du Conseil d\u2019Administration au Pr\u00e9sident de l\u2019Universit\u00e9 (march\u00e9s publics) (pp. 15 \u00e0 16)<\/b><\/h3>\n<h3><b>4.3 Direction g\u00e9n\u00e9rale des services\u00a0: contrat d\u2019objectifs et de moyens du CEIPI (pp. 16 \u00e0 17)<\/b><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le Contrat d\u2019Objectifs et de Moyens (COM) du CEIPI est incomplet, notamment en ce qui concerne l\u2019annexe financi\u00e8re (donc les moyens). Il pr\u00e9sente comme projet strat\u00e9gique un bilan de 2012 et comporte de nombreux probl\u00e8mes de forme. En sus, il octroie une \u00ab\u00a0autonomie de d\u00e9cision\u00a0\u00bb au directeur du CEIPI en ce qui concerne le recrutement d\u2019enseignants-chercheurs.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Malgr\u00e9 l\u2019absence d\u2019urgence, le CA a approuv\u00e9 ce COM \u00e0 19 voix pour, 10 contre et 8 abstentions.<\/span><\/p>\n<h3><b>4.4.2 Dispositif de poursuite d&rsquo;\u00e9tudes et de s\u00e9lection en master (pp. 18 \u00e0 20)<\/b><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dans ce point, qui initialement ne devait m\u00eame pas \u00eatre discut\u00e9, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 tous les Masters de l\u2019Universit\u00e9 est contraint. Les capacit\u00e9s d\u2019accueils sont fix\u00e9es au plus proches du nombre d\u2019\u00e9tudiants actuels. Ainsi, \u201c<\/span><a href=\"http:\/\/www.lactu.unistra.fr\/index.php?id=26229#c119022\"><span style=\"font-weight: 400;\">nous ressentirons vraiment l\u2019effet de la r\u00e9forme en 2018-2019, quand les \u00e9tudiants en auront vraiment pris la mesure<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">\u201d, lorsque la mont\u00e9e des effectifs de Licence aura atteint les Masters.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il s\u2019agit d\u2019un renoncement majeur \u00e0 notre mission de formation de tous les \u00e9tudiants. Aucun dispositif de suivi des effets de ces d\u00e9cisions n\u2019est pr\u00e9vu. <\/span><\/p>\n<h4><span style=\"font-weight: 400;\">Ce qui a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9<\/span><\/h4>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La discussion s\u2019est concentr\u00e9e sur un Master en particulier, le premier \u00e0 conna\u00eetre une contrainte concr\u00e8te. La discussion se concentre exclusivement sur l\u2019insertion professionnelle de ce Master, et pas sur les moyens n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019accueil de tous les \u00e9tudiants. <\/span><\/p>\n<h4><span style=\"font-weight: 400;\">Ce qui nous aurions aim\u00e9 discuter<\/span><\/h4>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">le changement que repr\u00e9sente la s\u00e9lection \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 ;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">les modalit\u00e9s concr\u00e8tes de cette s\u00e9lection, des risques associ\u00e9s et les moyens de les ma\u00eetriser ;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">les moyens manquants pour accueillir tous les \u00e9tudiants, et comment les d\u00e9gager, en lien avec le point \u201ccomptes financiers\u201d discut\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment. <\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">la mise en oeuvre d\u2019une \u00e9tude prospective continue sur les effets de la s\u00e9lection.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h4><span style=\"font-weight: 400;\">Pourquoi cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 possible<\/span><\/h4>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Tout avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 en CFVU, sans que le CA n\u2019ait aucun retour sur les discussions qui y ont eu lieu. La place accord\u00e9e \u00e0 ce point par la pr\u00e9sidence \u00e9tait sans rapport avec l\u2019importance de l\u2019enjeu : c\u2019est un congr\u00e8s exceptionnel qu\u2019il aurait fallu convoquer.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comptes financiers et s\u00e9lection en Master Nombre de points soumis \u00e0 discussion\u00a0: 3 (9) Nombre de points remont\u00e9s \u00e0 l\u2019initiative des administrateurs\u00a0: 4 (6) Nombre de points non soumis \u00e0 discussion\u00a0: 26 (47) Nombre de d\u00e9cisions\u00a0: 0 (0) Les points non soumis \u00e0 discussion sont approuv\u00e9s en bloc par un seul vote. 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